環保產業迎來更大的發展前景

環保產業迎來更大的發展前景

2020年將是環保行業走出“中年危機”的關鍵之年，一方面國資入主后將在“十三五”規劃的收官之年扛起投資大旗，帶領行業走出低谷；另一方面提標提質、精細化處置等要求已成為當下政策的關注重點，這也將持續推動行業朝著更有效率、更健康的方向發展。

用新常態來界定當前中國經濟發展的新階段，不僅是從戰略角度對當前經濟增長轉移期、結構調整痛苦期和早期刺激政策消化期三個重疊期的清晰判斷，也是從戰術角度科學應對當前經濟發展放緩、消化產能過剩和內生動力不足等復雜經濟發展形勢的總體要求。

作為國家戰略性新興產業和未來支柱產業，環保產業將如何適應新常態？筆者認為，在新常態下，要促進環保產業的可持續健康發展，應重點關注以下四個方面

首先，我們應該深刻認識新常態給環保產業發展帶來的機遇和挑戰。中國經濟發展進入新常態，各種矛盾交織在一起。特別是30多年的快速發展不僅取得了顯著的成就，而且付出了巨大的資源和環境代價，深刻影響了經濟和社會的可持續發展。

新常態是新政府轉變發展方式，主動打破資源和環境約束，實現經濟持續健康發展的動態調整過程。也是發展方式轉變、產業優化調整、企業創新發展、新機遇不斷涌現的關鍵時期。對環保產業來說，機遇與風險并存，困難與挑戰并存。我們不僅要牢牢抓住機遇，激發市場活力，加快結構調整，促進創新發展，還要積極應對挑戰，冷靜思考如何科學發展，有效避免忽視實際超常發展，確保環保產業持續健康發展。

其次，要有效激發環保產業的市場活力環保產業是一個政策性產業，不僅要重視市場在資源配置中的決定性作用，還要加強政府對該產業的引導、鼓勵和監管。

進一步深化行政審批制度改革，打破行政管理對市場的束縛，最大限度釋放市場活力優先發展環保產業，加大政府環保投入，擴大政府環保基本公共服務采購范圍，優先在工業污染企業實施第三方環境污染控制。盡快出臺政策措施，鼓勵社會資本參與環境保護領域的基礎設施建設和環境治理，吸引社會資本投資生態環境保護根據國務院關于加快發展環保產業的意見和要求，將污染減排的約束性目標轉化為環保產業的市場需求，促進環保和低碳技術裝備產品及服務業的發展。積極創造綠色消費政策環境，制定政策鼓勵環保產品的市場推廣，引導綠色生產和綠色消費，釋放環保產品、設備和服務的消費和投資需求

第三，加快環保產業結構調整。目前，我國環保產業結構不合理。據2019年全國環保產業調查統計，全國環保服務業年收入僅占環保產業總收入的25.6%，而在發達國家這一比例往往高達50%~70%顯然，環保服務業比重低是當前環保產業結構失衡的關鍵所在，也是新常態下亟待解決的問題之一。

近年來，國務院和環境保護部相繼出臺了一系列發展環保產業的意見和計劃，為各地區加快環保產業特別是環保服務業的發展創造了良好的政策環境。各地區要抓住機遇，因地制宜發展環保服務業，提高環保服務業在環保產業中的比重，以環保服務業的突破推動環保產業的發展我們必須堅持同時從上到下和從下到上推動。從上到下，是通過制定產業政策和環境標準，明確產業定位，明確發展方向，形成優化結構的動力；自下而上，通過政策引導和市場領導的共同作用，通過技術創新和模式創新加快產業結構調整，形成環保產業新格局。

第四，要加強環保企業在技術創新中的主導地位。企業發展是產業發展的重要因素，企業發展的關鍵在于創新。特別是在當前資源和環境緊張的情況下，沒有創新是很難實施的。

因此，要加快環保企業從要素驅動向創新驅動轉變，推進環保企業研發中心建設，鼓勵環保企業、科研院所和高校聯合建設研發機構，推進環保企業技術創新集約化，支持骨干企業、科技企業和高新技術企業建設國家和省級工程技術研究中心、重點實驗室等科技創新平臺。鼓勵企業加大研發投入，支持企業率先承擔國家環保科技計劃項目，發展一批以重點環保企業為主導、產學研緊密結合的產業技術創新戰略聯盟，促進創新要素向企業研發機構流動，實現科技創新與環保產業的深度融合圍繞環保產業發展的重點領域和產業布局，規劃建設一批產業定位明確的專業科技孵化器和研發機構。鼓勵羅茨鼓風機等設備制造企業、環保企業、科研機構、高校等投資主體參與建設，支持其提升創業孵化服務、人才聚集、成果轉化等增值服務能力。推進省級環保產業信息平臺建設，推進企業技術創新服務體系社會化

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